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根據(jù)國(guó)際能源署發(fā)布的最新一期《世界能源展望》報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告”），新冠疫情疊加俄烏沖突等多重因素引發(fā)的全球能源危機(jī)將產(chǎn)生深刻而持久的影響。

報(bào)告認(rèn)為，當(dāng)下的能源危機(jī)正在帶來(lái)前所未有的復(fù)雜性沖擊。天然氣、煤炭和電力市場(chǎng)都感受到了相當(dāng)大的震動(dòng)，石油市場(chǎng)也出現(xiàn)了嚴(yán)重的動(dòng)蕩，一些國(guó)家不得不動(dòng)用石油儲(chǔ)備以應(yīng)對(duì)危機(jī)。報(bào)告警告說(shuō)，由于地緣政治和經(jīng)濟(jì)問題的持續(xù)存在，能源市場(chǎng)仍然極其脆弱。這場(chǎng)危機(jī)提醒各國(guó)政府，當(dāng)前全球能源系統(tǒng)依然存在著脆弱性和不可持續(xù)性。

全球碳排放將在2025年達(dá)峰

根據(jù)報(bào)告的分析，“氣候政策和凈零承諾促成能源價(jià)格上漲”的說(shuō)法缺乏證據(jù)。在一些國(guó)家，較高的可再生能源份額與較低的電價(jià)呈現(xiàn)正相關(guān)性——高效節(jié)能的住宅和電氣化供暖為能源消費(fèi)者提供了重要的緩沖。在更多的國(guó)家，能源危機(jī)導(dǎo)致的沉重負(fù)擔(dān)落在了較貧困的家庭上，這些家庭的大部分收入都花在了獲取能源上。

為了保護(hù)消費(fèi)者免受能源危機(jī)帶來(lái)的影響，一些政府除了采取短期措施外，還制定了長(zhǎng)期政策。一些國(guó)家正在尋求多樣化油氣供應(yīng)渠道，加速能源結(jié)構(gòu)變革。最引人注目的計(jì)劃包括中國(guó)的清潔能源目標(biāo)、美國(guó)的《降低通脹法案》、歐盟的“Fitfor55”一攬子計(jì)劃以及“REPowerEU”、日本的綠色轉(zhuǎn)型計(jì)劃、韓國(guó)提高核能計(jì)劃等。

報(bào)告認(rèn)為，以上國(guó)家和地區(qū)的計(jì)劃有助于推動(dòng)到2030年全球清潔能源投資每年超過(guò)2萬(wàn)億元，比目前增長(zhǎng)50%以上。隨著市場(chǎng)在這種情況下重新平衡，煤炭從目前的危機(jī)中獲得的好處是暫時(shí)的，因?yàn)槲磥?lái)在核電的支撐下，可再生能源將獲得更長(zhǎng)遠(yuǎn)的持續(xù)性收益。因此，全球碳排放量將在2025年達(dá)到一個(gè)高點(diǎn)。

與此同時(shí)，國(guó)際能源市場(chǎng)在未來(lái)十年將經(jīng)歷深刻的重新定位。

“俄烏沖突引發(fā)的能源市場(chǎng)和政策變化不是暫時(shí)的，而是會(huì)影響到未來(lái)幾十年。”國(guó)際能源署執(zhí)行董事法提赫·比羅爾表示，“這將成為一個(gè)歷史性的、決定性的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，推動(dòng)能源系統(tǒng)朝著更清潔、更可負(fù)擔(dān)和更安全的方向發(fā)展。”

預(yù)計(jì)天然氣需求增長(zhǎng)放緩

自18世紀(jì)工業(yè)革命以來(lái)，全球化石燃料使用量與GDP保持同步增長(zhǎng)——扭轉(zhuǎn)這一增長(zhǎng)趨勢(shì)將是能源史上的關(guān)鍵時(shí)刻。報(bào)告指出，如果保持目前政策不變，到2050年，化石燃料在全球能源結(jié)構(gòu)中的份額將從80%左右下降到略高于60%。到2050年，全球二氧化碳排放量將從每年370億噸的高點(diǎn)緩慢回落到320億噸。

報(bào)告認(rèn)為，對(duì)天然氣消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，北半球即將到來(lái)的冬季將是一個(gè)危險(xiǎn)的時(shí)刻，也是考驗(yàn)歐盟是否團(tuán)結(jié)的時(shí)刻——而2023~2024年的冬天可能會(huì)更加艱難。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，作為俄羅斯近期行動(dòng)的影響之一，天然氣需求快速增長(zhǎng)的時(shí)代即將結(jié)束。按照國(guó)際能源署的模型，保持當(dāng)前政策的情況下，即使在天然氣使用量最高的情景中，全球?qū)μ烊粴獾男枨笤?/span>2021~2030年間增長(zhǎng)不到5%，然后到2050年保持平穩(wěn)。發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的天然氣消費(fèi)增長(zhǎng)勢(shì)頭已經(jīng)放緩，尤其是在南亞和東南亞，削弱了天然氣作為過(guò)渡燃料的資格。

“在發(fā)生重大變化的情況下，需要一種新的能源安全模式來(lái)確?？煽啃院涂韶?fù)擔(dān)性，同時(shí)減少排放。”比羅爾表示，“這就是為什么今年的《世界能源展望》提供了10條原則，可以幫助指導(dǎo)政策制定者度過(guò)化石燃料減少和清潔能源系統(tǒng)擴(kuò)張并存的時(shí)期。這兩個(gè)系統(tǒng)（化石燃料和清潔能源）都需要在能源轉(zhuǎn)型期間正常運(yùn)行，以提供消費(fèi)者所需的能源服務(wù)。”